Счетная палата Российской Федерации: Экологические платежи как действенный инструмент в создании зеленой экономики замкнутого цикла
30.08.21 00:00
На официальном сайте Счетной палаты Российской Федерации (далее – Счетная палата) представлен восьмой номер Бюллетеня Счетной палаты за 2021 год, в котором изложены результаты экспертно – аналитического мероприятия «Исследование подходов по совершенствованию системы неналоговых экологических платежей в 2017–2019 годах и истекшем периоде 2020 года» (далее – мероприятие).
Аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин, представляя номер, отмечает «выбор экологических платежей для нашего очередного исследования не случаен. Сегодня именно эта сфера выходит на первый план и с позиции актуальности тех проблем, которые она затрагивает, и с точки зрения перспектив существенных изменений в этой области».
Авторы исследования выясняли насколько существующая практика взимания неналоговых экологических платежей (плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), экологический и утилизационный сборы) отвечает целям и задачам, которые были определены при их установлении.
По результатам исследования, в частности, установлено, что компенсационная функция экологических платежей пока недостаточно реализована. «Зачастую платежи имеют схожий объект взимания или не выполняют в полной мере свое назначение. Это говорит о необходимости системного пересмотра подходов к их реализации. Сегодня мы находимся на начальном этапе реформирования системы расширенной ответственности производителей товаров и упаковки, которая напрямую затрагивает вопросы уплаты экологического сбора. Также принимаются меры по приданию целевого характера плате за НВОС. Все вместе это должно способствовать тому, чтобы экологические платежи не только стали действенным инструментом привлечения финансовых ресурсов для ликвидации накопленного вреда, но и стимулировали природопользователей к бережному отношению к окружающей среде, помогали созданию зеленой экономики замкнутого цикла» - констатирует аудитор.
Опубликованный Бюллетень содержит отчет о результатах проведенного мероприятия.
Официальная позиция представителей министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Минфина России подчеркивает необходимость совершенствования системы сбора неналоговых экологических платежей и их целевого использования.
По мнению экспертов в проведенном исследовании представлен глубокий и всесторонний анализ действующих норм и правил по установлению и взиманию экологических неналоговых платежей, по учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологических неналоговых платежей в бюджет, по взысканию задолженности.
Полагается, что проведенное исследование внесет свой вклад в работу по совершенствованию системы экологических неналоговых платежей и повышению их эффективности.
В номере также представлены инфографика, рекомендации Счетной палаты, информация о тематических проверках Счетной палаты, международная практика, исследования по обсуждаемой теме и публикации в СМИ.
С полным текстом отчета и приложениями к нему можно ознакомиться по ссылке.
Напоминаем, что Бюллетень Счетной палаты – это официальное издание, которое выходит с 1997 года. Начиная с 2020 года концепция Бюллетеня была изменена: теперь каждый номер посвящен одной теме. Таким образом, привлекается больше внимания к существующим в России проблемам, которые решаются путем открытого диалога с экспертами, органами государственной власти. Ознакомиться с предыдущими номерами Бюллетеня можно в специальном разделе.
